les 9 mesures du plan d'action national pour redonner vie au commerce de proximité
Publié le 25.11.2025
Axe 1 : Financer la redynamisation
Mesure 1 : Soutien aux foncières de redynamisation commerciale
L’État souhaite renforcer les foncières de revitalisation, des structures qui rachètent et rénovent les locaux commerciaux vacants ou dégradés.
L’objectif : réhabiliter les espaces, maîtriser les loyers et choisir des activités économiques pertinentes.
Un nouveau financement de la Banque des Territoires est prévu en 2026 pour soutenir ce type de foncière.
Mesure 2 : Financement des “managers de commerce”
Des managers de commerce (experts en aménagement marchand) seront financés pour accompagner les élus et commerçants sur le terrain, notamment dans les territoires fragiles. Certains postes peuvent être mutualisés entre communes pour optimiser l’impact.
Mesure 3 : Renforcer l’axe “commerce” des programmes territoriaux
Les grands programmes d’aménagement comme Action Cœur de Ville, Petites Villes de Demain ou Villages d’Avenir vont intensifier leur volet commercial. L’idée : intégrer davantage le commerce local dans les stratégies de revitalisation des centres-villes.
Axe 2 : Accompagner les acteurs économiques
Mesure 4 : Utiliser l’intelligence artificielle au service des commerçants
Le Gouvernement prévoit de promouvoir des outils d’intelligence artificielle adaptés aux besoins des commerces de proximité, en collaboration avec les fédérations professionnelles.
Ces outils pourraient aider à optimiser la gestion, l’assortiment, ou encore la relation client.
Mesure 5 : Faire de la taxe sur les “friches commerciales” un levier
La taxe sur les locaux commerciaux vacants sera rendue plus ciblée. L’objectif : encourager les propriétaires à remettre ces locaux sur le marché ou à les adapter économiquement, tout en évitant des pénalités uniformes sur des zones non viables.
Mesure 6 : Un outil “Diagnostiquer ma vacance commerciale”
Une plateforme permettra aux collectivités et aux commerçants de diagnostiquer les causes de vacance commerciale (locaux vides, loyers élevés, manque d’attractivité, etc.) et d’identifier des solutions. L’outil sera mis à disposition courant 2026.
Mesure 7 : Déploiement national de la Charte “Ville Commerçante”
Une Charte Ville Commerçante sera généralisée. Elle formalise les engagements entre les communes et les commerçants pour créer une gouvernance locale partagée, impulser des actions concertées et renforcer l’animation des centres-villes.
Cette charte vise à construire des relations durables et structurées, favorisant un commerce de proximité attractif et pérenne.
Axe 3 : Développer l’activité dans les territoires fragiles
Mesure 8 : Soutien à la création d’entreprises dans les QPV
Le plan renforce le programme Entrepreneuriat Quartier 2030 pour stimuler la création d’entreprises dans les Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville (QPV). L’objectif : mieux accompagner les porteurs de projet, tisser des liens avec les collectivités et les bailleurs sociaux.
Mesure 9 : Expérimentation “Made in Local”
Une expérimentation permettra d’ouvrir temporairement des locaux vacants à des artisans et commerçants locaux, pour :
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valoriser leurs productions,
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tester leur implantation physique,
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donner de la visibilité aux savoir-faire locaux.
Certaines communes ont déjà testé ce modèle avec succès, comme Vesoul.
En conclusion
Ce plan en neuf mesures montre que le gouvernement prend au sérieux la revitalisation du commerce de proximité, en agissant sur plusieurs leviers : financement, accompagnement stratégique, innovation et développement local. Pour les chefs d’entreprise, artisans ou commerçants, c’est un signal positif : une opportunité de s’impliquer dans la redynamisation de leur territoire, tout en profitant de dispositifs de soutien renforcés.